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2020年03月30日 08:16:33來源︰ 新華網

????2019年1月,合肥市(shi)出(chu)台了《關于加(jia)強(qiang)新時(shi)代城市(shi)基層黨建完(wan)善基層治理工(gong)作的(de)意見》等“1+8”系(xi)列文件,在全(quan)市(shi)啟動加(jia)強(qiang)新時(shi)代城市(shi)基層黨建完(wan)善基層治理工(gong)作,如(ru)今文件出(chu)台即將一周年,合肥市(shi)各區(qu)取得了哪些(xie)階段性(xing)成果(guo)?有哪些(xie)創(chuang)新做法?近日,合肥市(shi)蜀山區(qu)委書記葛斌就蜀山區(qu)黨建引領基層治理建設情況接受了新華網采訪。

????新華網︰請您(nin)介紹(shao)一年來蜀山區(qu)推進城市(shi)基層黨建引領基層治理創(chuang)新的(de)做法和tong)尚?/strong>

????葛斌︰首先是體制機制的(de)創(chuang)新,主要體現在部門(men)放權、街(jie)道(dao)賦(fu)能和社區(qu)減(jian)負。目前很(hen)多(duo)(問題)是qiang)吹玫降de)管不(bu)了,管得住的(de)看不(bu)見,執法權現在在區(qu)直(zhi)部門(men)手上(shang),但街(jie)道(dao)、社區(qu)是具體聯(lian)系(xi)群(qun)眾工(gong)作的(de),我(wo)們把相(xiang)應的(de)執法權下放給街(jie)道(dao),增加(jia)街(jie)道(dao)的(de)職能和人員。今年市(shi)里給我(wo)們區(qu)下放了40個行政編制,全(quan)部放到了8個街(jie)道(dao)里去(qu)。同時(shi),增強(qiang)街(jie)道(dao)具體的(de)辦事職能,每個街(jie)道(dao)都(du)調(diao)整(zheng)為2個事業單位,共 22個事業編制,街(jie)道(dao)做事能力(li)增強(qiang)了。此外,對整(zheng)個社區(qu)進行減(jian)負,社區(qu)之前行政上(shang)的(de)一些(xie)職能全(quan)部取消,主要任務(wu)是跟群(qun)眾面對面接觸,解決群(qun)眾的(de)難心事、煩心事、揪心事。

????其(qi)次,打造(zao)黨建示範品牌,各街(jie)道(dao)、社區(qu)都(du)要有“群(qun)眾事群(qun)眾議”的(de)品牌。通過一年多(duo)的(de)實dao) 笆榧槍gong)作室”“周末議事廳”“金天鵝”工(gong)程(cheng)等一批基層黨建品牌得到了群(qun)眾的(de)廣泛贊譽,主要解決群(qun)眾身(shen)邊密切相(xiang)關的(de)小事,如(ru)下水道(dao)的(de)疏通、電動車安(an)放、燃氣管道(dao)的(de)改(gai)建,都(du)作為“書記工(gong)作室”“周末議事廳”的(de)議題,大家一起(qi)協商(shang)。

????今年蜀山區(qu)在智慧城市(shi)的(de)建設方面,也做了一些(xie)試點和探索(suo)。城市(shi)規模在不(bu)斷擴大,人口在集(ji)聚,相(xiang)應的(de)社會事務(wu)在不(bu)斷增加(jia),如(ru)果(guo)光靠增加(jia)工(gong)作人員的(de)數量(liang),不(bu)能滿(man)足現在的(de)需求。對此,蜀山區(qu)今年加(jia)快(kuai)推進“數字蜀山”信息系(xi)統(tong)建設,利用信息化的(de)手段來加(jia)強(qiang)基層治理。開展(zhan)“掃樓”行動,逐樓、逐戶(hu)、逐人采集(ji)核實人口戶(hu)數基礎信息,實現“街(jie)不(bu)漏(lou)巷、巷不(bu)漏(lou)房、房不(bu)漏(lou)戶(hu)、戶(hu)不(bu)漏(lou)人”要求,充實完(wan)善全(quan)區(qu)人口信息、法人信息、地(di)理信息三個數據庫。引入雲計算(suan)、物聯(lian)網等先進技術(shu),打通信息鏈路、消除(chu)信息孤島,強(qiang)化城市(shi)xing)誦屑囁亍 鞘shi)應急(ji)指(zhi)揮、民生服務(wu)管理、智慧黨建四大核心功能,推動實現大政務(wu)、大服務(wu)、大融合,力(li)爭實現多(duo)領域(yu)城市(shi)監測指(zhi)揮、多(duo)手段對外感(gan)知、高(gao)智能數據預判和高(gao)效協作的(de)政務(wu)效能,給老百姓提供便利、快(kuai)捷的(de)服務(wu)。目前,區(qu)級數字中心一期(qi)已上(shang)線運行,二期(qi)正(zheng)在加(jia)緊(jin)開工(gong)建設中。

????其(qi)中,在丁香(xiang)家園(yuan)二期(qi)小區(qu)試點開展(zhan)的(de)“智慧平安(an)小區(qu)”系(xi)統(tong)全(quan)面采集(ji)小區(qu)人、車、物各類信息。該系(xi)統(tong)運行1年多(duo)來,小區(qu)四類可防範治安(an)案件由一年17起(qi)降為0起(qi),協助(zhu)警方抓(zhua)獲5名犯罪嫌疑(yi)人。

????新華網︰下一步,蜀山區(qu)在推進城市(shi)基層黨建引領基層治理過程(cheng)中還有哪些(xie)打算(suan)?

????葛斌︰下一步,蜀山區(qu)將加(jia)快(kuai)實施“121”戰略,不(bu)斷提高(gao)我(wo)區(qu)城市(shi)基層黨建引領基層治理水平。主要思路是“6個一”︰即“貫穿(chuan)一條主線、做強(qiang)一個樞(shu)紐、消除(chu)一面壁壘、總結一批經驗、鞏固一方陣地(di)、夯實一處(chu)基礎。”

????“貫穿(chuan)一條主線”就是突出(chu)黨建領航,堅持(chi)黨的(de)領導(dao)ji) jia)強(qiang)政治建設。進一步健全(quan)完(wan)善區(qu)、街(jie)道(dao)、社區(qu)黨組織三級聯(lian)動體系(xi),落(luo)實黨建聯(lian)席會制度(du),進一步加(jia)強(qiang)基層黨組織政治功能和組織力(li),強(qiang)化街(jie)道(dao)社區(qu)黨組織“龍頭”帶(dai)動作用,有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用,以黨的(de)建設引領基層治理、引領基層服務(wu)、引領基層發展(zhan),增強(qiang)基層黨建整(zheng)體效應。

????“做強(qiang)一個樞(shu)紐”就是持(chi)續為街(jie)道(dao)這個樞(shu)紐擴權賦(fu)能減(jian)負,做好街(jie)道(dao)體制改(gai)革(ge)“後半(ban)篇”文章,理順cheng)蹩楣叵xi)。以街(jie)道(dao)為主體,進一步調(diao)整(zheng)街(jie)道(dao)與(yu)區(qu)級部門(men)的(de)工(gong)作關系(xi),推動區(qu)直(zhi)單位工(gong)作重心下沉,落(luo)實街(jie)道(dao)“五(wu)權”(上(shang)xia)噸澳懿棵men)派出(chu)機構(gou)負責人人事考核權和征得同意權、規劃參與(yu)權、公共cai)攣wu)綜合管理權、重大決策(ce)和重大項目建議權),使基層掌握zhan)gong)作主動權,實現“條條圍著塊塊轉、一針撬動千(qian)條線”。

????“消除(chu)一面壁壘”就是打通各類信息平台數據壁壘,在區(qu)級層面上(shang),實現“網絡通、數據通、應用通”。繼續完(wan)善“數字蜀山”信息系(xi)統(tong)建設,利用“5G”和人工(gong)智能技術(shu)創(chuang)新城市(shi)管理,持(chi)續賦(fu)能蜀山新型智慧城市(shi)建設,推動數據資(zi)源轉換為蜀山區(qu)經濟轉型和社會發展(zhan)的(de)新動能。

????“總結一批經驗”就是完(wan)善“群(qun)眾事群(qun)眾議”系(xi)列品牌,系(xi)統(tong)梳理“兩(liang)委兩(liang)站”“周末議事廳”“社區(qu)書記工(gong)作室”等qun)玫de)做法,探索(suo)總結一批可復(fu)制可推廣的(de)黨建引領基層治理經驗,進一步提煉內在規律,形成蜀山全(quan)域(yu)性(xing)特(te)色黨建品牌。

????“鞏固一處(chu)陣地(di)”就是鞏固非公領域(yu)黨建工(gong)作陣地(di)。大力(li)實施非公黨建“金天鵝”工(gong)程(cheng),通過“五(wu)抓(zhua)五(wu)到位”(抓(zhua)陣地(di)建設,組織領導(dao)到位;抓(zhua)平台構(gou)建,服務(wu)企業到位;抓(zhua)隊(dui)伍培育,跟蹤(zong)指(zhi)導(dao)到位;抓(zhua)信息集(ji)成,互聯(lian)互通到位;抓(zhua)活動開展(zhan),凝聚黨員到位),激(ji)發非公企業“紅(hong)色細胞”活力(li),變一個個“樓宇孤島”為“發展(zhan)共同體”,不(bu)斷推動區(qu)域(yu)融合、優化營商(shang)環境、完(wan)善公共服務(wu)、強(qiang)化政策(ce)支撐(cheng)、凝聚發展(zhan)力(li)量(liang)。

????“夯實一處(chu)基礎”就是將抓(zhua)實城市(shi)基層黨建工(gong)作的(de)同時(shi),在農村(cun)做到“三提高(gao)一加(jia)強(qiang)”,即提高(gao)實施鄉村(cun)振興戰略的(de)政治站位、提高(gao)思想認識、提高(gao)工(gong)作能力(li),加(jia)強(qiang)群(qun)眾參與(yu)體制機制建設。把軟弱渙散(san)基層黨組織整(zheng)頓與(yu)鄉村(cun)振興、基層治理等工(gong)作結合起(qi)來,通過配齊配強(qiang)村(cun)“兩(liang)委”班子、加(jia)強(qiang)村(cun)級du) 寰 梅齔chi)力(li)度(du)等措施,切實把農村(cun)基層黨組織建設成為堅強(qiang)戰斗堡壘,推動蜀山區(qu)城鄉高(gao)質量(liang)融合發展(zhan)。(王龍飛)

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